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财政局
发布时间:2016年03月03日   发布部门:办公室   浏览次数:48522

  机构名称:揭阳大南海石化工业区财政局(国有资产管理办公室)

  主要职责:

  (一)贯彻执行国家财政、税收的法律、法规、规章和方针政策;组织拟订财政、国有资产、资产评估、财务会计等方面的规范性文件,并监督实施。

  (二)拟订财政发展战略、中长期财政规划,参与制订各项宏观经济政策;执行中央与地方、国家与企业的分配政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议。

  (三)编制年度园区本级预决算草案并组织执行,向区管委会报告园区本级预算及其执行情况和决算情况。

  (四)制订财政和预算收入计划;管理和监督各项财政收入;负责组织农业税、农业特产税、耕地占用税、契税的征收和管理。

  (五)管理和监督各项财政支出;管理本级预算外财政专户及各项政府性基金;管理园区债务、政府贷款业务、财政票据、财政预算内行政机构、事业单位和社会团体的非贸易外汇;负责驻园区单位住房基金使用管理。

  (六)拟订和执行需要园区统一规定的行政事业单位开支标准和政府采购政策、制度;负责建立和实施国库集中收付制度;管理本级财政社会保障支出,组织实施对社会保障资金使用的财政监督;执行社会保障资金财务制度、基本建设财务制度和涉外企业财务制度。

  (七)拟订和执行国有资产的产权管理制度;负责国有资产的监管;组织实施财政支出绩效评价指标体系及评价标准;组织实施财政支出绩效评价、公共资源统计分析及评价;组织开展企业、行政事业单位等会计决算报表汇总和分析。

  (八)参与财政性资金项目安排总量研究;组织调度财政性基本建设资金;参与财政性资金投资项目的工程概、预算审核,负责对财政性资金投资项目的工程结算进行审核;审核基本建设竣工财务决算,参与项目竣工验收;拟定并监督执行政府采购管理规定,指导园区政府采购和信息统计工作;参与工程造价管理。

  (九)贯彻执行会计法规和制度;管理和指导园区社会审计工作。

  (十)统一管理资产评估行业;指导和监督评估机构和注册评估师的业务,办理涉及国家和集体产权权益的资产评估项目立项确认。

  (十一)监督财税方针、政策、法规和财会制度的执行情况;检查、反映财政收支管理中的重大问题,提出加强财政管理的政策建议。

  (十二)制订财政教育规划;组织财政人员培训、财政宣传和信息工作。

  (十三)承办区管委会和上级有关部门交办的其他事项。

  机构设置:

  根据上述职责,区财政局(国有资产管理办公室)设4个内设机构:

  (一)综合管理股

  1.负责机关内部工作的综合协调和督促检查;负责文电、会务、机要、档案等机关日常工作;负责机关、直属单位人事管理、机构编制、劳动工资、离退休人员服务、安全保卫教育培训和离退休人员管理服务等工作;承担信息、宣传、保密、信访、政务公开、机关财务后勤、资产管理等工作;负责机关和直属单位党群工作;拟订并组织实施财政系统人员培训教育规划;组织和管理财政网络建设,做好财政与银行、税务等部门的联网,实现主要信息资源的网间共享、信息流通和保证银行统发工资的正常运作;负责计算机培训工作。

  2.贯彻实施会计法令和规章,组织实施会计、资产评估法规、准则、制度;承担全区会计管理工作及会计人员从业资格和代理记帐机构的许可工作,承担会计电算化指导监督工作、管理会计人员从业资格、业务培训、继续教育、监察检查会计工作、会计资料情况;负责各类评估(估价)机构和评估执业人员的资质管理、指导监督电算化工作,承担会计师事务所及其有关业务的监管工作;承担注册会计师行业的有关监管工作;协同有关部门做好会计专业技术资格考试组织工作;组织拟订有关规范性文件;承担有关规范性文件的合法性审核工作;承担有关行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作;承担国家赔偿费用管理工作;承担有关法制宣传教育工作;承担有关地方税收政策的调查研究;提出税制改革、税种增减、股目税率调整以及关税、进口税收政策等方面的建议。

  3.贯彻执行上级制定的政府集中采购目录,拟订政府采购限额标准;参与审核本级政府采购预算;管理本级政府采购方式;对政府采购代理机构依法组织实施的采购活动进行监督;监督管理本级政府采购活动;处理政府采购供应商投诉;对本级集中采购机构进行考核;承担统一电子政府采购平台建设和管理工作。

  4.会同有关部门拟订对本级财政性资金基本建设重点项目和重点行政事业单位委派财务总监的管理制度、管理办法和财务总监人员的工作守则,并监督实施;负责财务总监的任免、委派、培训、考核等工作,会同有关部门审定需要委派财务总监的基本建设重点项目和重点行政事业单位。依法对财政收支进行监督检查;依法对国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织会计信息质量进行监督检查;依法对注册会计师行业进行监督检查;依法处理相关违法违规问题。负责局机关和局属事业单位的纪检 、监察工作;指导各镇(场、街道)财政部门的纪检、监察工作。

  5.贯彻执行有关国有资产管理的法律、法规和政策;制定行政企事业单位国有资产管理的规章制度,并对执行情况进行监督;研究制定行政企事业单位国有资产配置标准,负责行政企事业单位国有资产配置、处置、产权变动、出租、出借、对外投资、抵押担保事项的审批;负责行政企事业单位闲置和超标准配置的国有资产的调剂工作,建立资产优化配置新机制;负责国有资产的产权登记、界定、产权纠纷调处、资产清查报告工作;指导国有及国有控股企业改革重组,负责行政企事业单位国有资产效益的监督;负责国有控股企业负责人的任免、考核、奖惩工作,向国有企业委派监事、对国有资产的保值增值进行监督;编制国有资本金预决算和执行方案。

  6.承担财政支出绩效管理工作;承担会计决算工作;拟订财政资金支出绩效评价管理制度;拟订财政支出绩效评价指标体系、评价标准及业务规范;组织实施财政支出绩效评价;组织开展企业、行政事业单位等会计决算报表汇总和分析工作,提出建立公共资源统计报告制度和建立公共资源数据库的建议。

  (二)预算国库股

  1.执行国家财政预算的方针、政策和国库集中支付、预算管理、总预算会计制度、金库管理等财政制度,汇编全区年度预算草案;负责区级预算的编制、执行、检查和决算工作,统一办理区级预算追加(减)事宜;研究拟定区对镇(街道)预算管理体制;研究拟定增收节支和平衡财政收支的政策措施;负责区级预算执行的协调和预算内外资金执行指标的审核、拨付与核算,负责区级各类政府性基金的核算管理;编制全区和区级财政收支旬报和月报,并负责预算执行分析;负责国库账户的审批、建档工作;牵头审核、汇编全区和区本级财政预算内资金总决算、基金决算;负责总预算会计制度建设有关事宜;负责全区行政事业单位年度综合决算编审和分析;负责归口管理部门、单位预算执行分析和预算内外资金的监督检查工作;审核有关财务、会计报表,汇总编制全区社会保障基金决算;负责区直行政和事业单位工资发放银行化工作。

  2.拟订国库管理及财政总预算会计核算制度;承担本级财政资金调度和财政总预算会计工作;分析全区预算执行情况;汇总编制全区财政总决算;统一管理区财政资金账户;统一管理本级预算单位银行账户开立、变更和备案;承担国债兑付及相关管理工作;研究和推行国库集中支付制度;指导下级财政总预算会计工作。

  3.建立和完善国库单一账户体系,协助进行预算控制和用款计划审核,负责建立预算单位收支总账及分类管理系统;承担财政拨款方式改革后的财政资金审核、支付和会计核算工作;承担财政支付和收付系统内部的监督检查、系统维护;负责转账、现金支票业务的审核、盖章和印章保管工作。负责单位存款借记业务的记账,协调与有关股室的业务联系工作。负责单位支付申请书的审验、记账、支票打印及银行存款贷记业务的记账工作。负责各种重要空白凭证的购买、登记、保管。负责票据的稽查、复核工作。包括付款票据的技术性审核、票据和余额情况的审核,确保各项业务的真实、准确。负责单位存款通知单的保管、发放工作,负责与各单位账务的核对工作。定期更换操作密码,并做好保密工作。负责现金的支取、存入业务和各种结算票据的转帐业务,接受单位申请及时与银行联系搞好现金的调配兑换工作。做到日清月结,帐款相符。

  (三)基金行财股

  1.承担行政、政法、教育、科技、文化、安全生产等方面的部门预算有关工作;拟订行政性经费的财务管理制度和开支标准;承担教育、科技、文化、出版、广播电视、体育、计生、档案、地震及其他部门事业经费等管理工作;提出有关收入分配政策和改革方案的建议;承担义务教育经费保障机制改革的具体工作;承担行政、政法部门因公出国(境)经费审核工作;承担行政、政法部门办公场所修缮、车辆及设备购置等专项经费管理工作;承担出差和会议定点饭店采购及日常管理事务;承担统一着装经费管理工作。

  2.承担人力资源和社会保障、医疗卫生、民政事务、残疾人事业等方面的部门预算有关工作;拟订社会保障资金财务管理制度;承担社会保障资金财政监管工作;编制本级社会保障预决算;拟订养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障基金财务管理制度;承担社会保险基金财政监管工作;审核全区社会保险基金预决算,参与研究社会保险制度改革和拟订相关措施;参与社会保险基金收缴、拨付、核算等管理工作。

  3.提出制定我区行政事业性收费的收缴、监督检查、管理制度和办法,并组织实施;负责罚没收入的征收管理,制定罚没物资管理办法;负责各项行政事业性收费(基金)专项资金、罚没收入的征收、核算及结算业务;负责全区行政事业性收费票据、收款收据、罚没票据的出售、审核、监缴和销毁工作;负责各部门、各单位各项行政事业性收费(基金)专项资金和罚没收入的征缴情况及票据使用情况的监督检查,根据有关规定,处理各种违纪行为;负责“乱收费”、“乱罚款”、“乱摊派”三乱的治理工作。加强土地征收管理,保障土地出让收入及时足额征收缴入国库。

  (四)工交建设股

  1.承担工交、地质、旅游等方面的部门预算有关工作;承担工交、商贸等企业财务制度的制定和管理工作;承担市财政支持现代产业、环境保护、安全生产等服务经济社会发展的财政专项资金的管理工作;拟订粮食等重要物资储备的财政政策,承担有关资金管理工作。

  2.拟订和执行涉外、地方金融的财政政策;指导和监督旅游、外商投资、境外企业执行财务会计制度;承担有关涉外收入的监缴和管理工作;承担地方金融机构财务监管和区属金融企业国有资产管理工作;承担非贸易外汇管理工作。按规定办理国际金融组织和外国政府贷款等贷款业务;承担地方政府外债管理;指导、监督国际金融组织和外国政府贷款、赠款项目的申报、组织实施及债务偿还工作;拟订国际金融组织和外国政府贷款、赠款等管理办法,参与拟订地方政府债务管理、省级政府性债务及债务融资管理、防范和化解地方政府债务风险等管理办法。

  3.承担农口部门预算有关工作;承担契税、耕地占用税的征收管理工作;承担农口部门有关专项资金及基建项目管理工作;拟订财政支农资金管理办法;承担村庄规划、廉租住房保障专项补助资金管理工作;拟订农业综合开发项目、资金管理和财务管理制度;协助编制农业综合开发计划及中长期规划、年度预算和决算;承担财政性农业综合开发资金安排及管理;开展项目前期准备和申报工作;协助按计划组织项目实施,检查项目和资金的执行情况,参加组织项目竣工验收。承担其他涉农资金管理。

  4.拟订农村财务管理的有关法规和政策;指导、监督农村财务、会计工作;指导、监督村务公开与民主管理工作;负责农村集体经济审计监督与管理工作;负责农民因财务问题的上访处理和化解村级债务有关工作。

  5.编制本级经济建设开支预算草案,下达经济建设支出预算;参与投资体制改革有关工作和财政性资金年度投资计划安排;根据基本建设程序、年度基本建设支出预算、年度投资计划及工程进度核拨资金;参与国债投资项目的安排和投资计划的审核,负责国债资金使用的监督管理;参与审核财政性资金投资项目工程概算,承担财政性资金投资项目工程预、结算和竣工财务决算审核工作;指导和监督国有建设单位执行财务会计制度;负责对本级有关部门直接组织实施的财政投资重大工程项目的财务监管;负责对其他项目财政性投资实施财政监督工作;拟订代建项目财务制度;参与工程造价管理。