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社会事务管理局
发布时间:2016年03月03日   发布部门:办公室   浏览次数:31776

  机构名称:揭阳大南海石化工业区社会事务管理局

  主要职责:

  (一)贯彻执行国家、省、市、区有关方针政策、法律法规和规章。

  (二)拟订和实施社会事业发展规划;拟订和实施社会事业地方性规章。

  (三)参与拟订全区经济社会发展规划,提出人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的政策建议。

  (四)负责社会事业服务体系建设,实施社会事业公共设施建设及配套。

  (五)负责社会保障体系建设;负责社会保险基金的征收和管理。

  (六)负责社会事业管理行政执法体系建设和执法队伍建设,实施社会事业管理行政执法。

  (七)负责教育、文化、体育、旅游、卫生、人口计划生育、食品药品监督、司法、民政、残联、劳务、农业、林业、水务、海洋渔业管理。

  (八)负责社会福利、扶贫开发、社区建设、社会组织培育等事务的组织、协调工作。

  (九)负责编制全区社会事业各行业经费预算、决算,协同有关部门监管各项事业经费使用效能。

  (十)承办区委、区管委交办的其他事项。

  机构设置:

  根据上述职责,揭阳大南海石化工业区社会事务管理局设5个内设机构:

  (一)综合管理股

  1.负责局机关政务协调、收发文办理、会务、印章管理,文书档案的收集、整理、管理、保密;后勤接待、安全保卫;负责重要文件起草、重大课题调研、工作日志编写;组织拟订本区各项社会事业发展规划、地方性规章;负责综合信息报送、宣传、政务公开;负责编制各项社会事业经费的预决算;行政事业性收费的征收;专项资金和各项经费的监督管理;国有资产管理和内部审计;局机关财务管理。

  2.负责系统内和局机关队伍建设和思想政治工作;负责系统内和局机关干部职工的教育培训、任免调配、工资福利、考核奖惩、文书档案、劳动统计、出国政审、党务工会、老干部管理、专业技术资格评聘;负责系统内和局机关纪检监察、行风建设、信访。

  (二)文化卫计股

  1.管理本区社会文化事业,指导、协调镇(场、街道)文化业务和群众文化事业建设与发展;管理全区文化市场,包括文化娱乐、音像制品、电影、文艺演出、出版物、印刷业、互联网服务、工艺美术、业余艺术培训等经营活动的管理;组织指导文化艺术及文物科研工作,研究拟定文化艺术教育和辅导规划,推动文化科技创新与进步。

  2.统筹规划全区群众体育发展,负责推行全民健身计划,指导并开展群众性体育活动,实施国家体育锻炼标准,推动国民体质监测和社会体育指导工作队伍制度建设;统筹规划全区竞技体育发展,指导协调体育训练和体育竞赛,指导镇(场、街道)体育工作;指导体育宣传、科技工作;统筹规划全区青少年体育发展,发展体育教育,推进全区青少年体育工作。

  3.负责贯彻落实国家、省、市、区关于旅游行业的法律法规和各项规章、条例,并组织实施;负责编制并组织实施全区旅游业中、长期发展规划和旅游开发建设项目的申报、立项和组织实施工作;对全区经营旅游业务的企事业单位实施行业管理;负责组织全区旅游业宣传、促销活动,开拓国内外旅游市场;指导和管理国际、国内旅游和区内公民出国(境)旅游工作;指导和监督旅游企业的重大经营活动和企业改革工作。

  4.负责食品(含餐饮服务)、药品、保健品、化妆品、医疗器械的安全监管和经营许可;负责食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械的检测、评价与信息发布;负责生猪购销、屠宰的监督管理工作;监督实施国家药品法定标准、医疗器械产品和药品包装材料的国家及行业标准;监督实施药品、医疗器械的生产、流通、使用和中药材种植、医疗机构制剂、药物非临床研究、药物临床试验的质量管理规范;监督管理放射性药品、麻醉药品、医疗用毒性药品、精神药品及特种药械。

  5.推进全区医药卫生体制改革;组织实施基本药物制度;健全、完善公共卫生服务体系和医疗服务体系,推进基本公共卫生服务;组织推进医疗卫生服务建设、完善卫生服务功能、推动卫生服务机构有效开展公共卫生服务和基本医疗服务;建立健全疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、卫生监督、计划生育等服务网络;组织实施公共场所卫生、生活饮用水卫生、职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治等公共卫生监督管理;依法管理采供血及临床用血质量,协调组织无偿献血;组织实施对严重威胁人民健康的传染病、慢性病、地方病、职业病和出生缺陷等疾病的监测与预防控制;指导实施卫生应急和紧急救护;指导实施突发公共卫生事件预防控制与应急处置;组织协调和配合有关部门开展食品、药品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作;承担医疗服务和计划生育技术服务的行业监督管理责任;拟订基本公共卫生服务范围,建立医疗机构、计生服务机构的质量评价和监督体系;监督实施卫生和计生服务准入标准和管理规范;负责医疗卫生、计生服务技术质量控制与管理;组织实施医疗技术风险防范,指导医疗事故争议处理;负责全区公共医疗机构和计划生育服务机构的建设和配置;负责公共医疗机构的药品和医疗器械的采购;负责核定本区卫生服务价格,监督管理卫生服务收费;负责本区人口计划生育管理;组织实施计划生育目标管理责任制的考核;实施流动人口综合治理,规范流动人口计划生育服务管理,建立流动人口计划生育信息共享和公共服务工作机制;组织实施全区计划生育生殖健康促进计划,实行孕前优生健康检查,提高人口素质,协同有关部门降低出生缺陷人口数量;负责村组织卫生和人口计划生育政策法规、科普知识宣传教育;负责核定社会抚养费征收标准;组织、指导、协调、监督爱国卫生工作;指导干部保健工作;承担重大活动的医疗保障工作。

  (三)民政社保股

  1.负责管理国家、省、市和区划拨的民政事业经费,指导、监督民政事业经费的使用;负责经办本区养老、医疗、失业、工伤、生育等保险;负责用人单位员工工伤认定;负责工伤伤残康复、工伤预防管理工作;负责对社会保险定点医疗机构和定点药店提供的社会保险医疗服务进行管理和检查监督;负责本区社会保险基金的管理和运营,确保基金安全和增值;负责全市社会保险信息数据的采集、统计、分析及依法公布;负责管理全区参保人员社会保险个人账户和社会保险档案;负责社会保险关系转移接续;负责享受长期待遇的社会保险参保人及供养对象生存状况审验;负责残疾人就业保障金征收。

  2.负责促进就业工作,建立就业援助制度,完善公共就业服务体系;负责就业、失业预测预警和信息引导,实施预防、调节和控制;负责职业培训和农村劳动力技能培训;负责开展区域劳务合作;完善劳动关系协调机制,监督实施企业职工工时、工休制度和女工、未成年工特殊劳动保护工作;组织实施劳动争议仲裁,协调劳动者维权。

  3.负责优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员的伤亡抚恤工作;负责烈士褒扬工作;审核报批有关人员的伤残登记;审核报批重点烈士纪念建筑物保护单位;指导优抚事业单位和烈士纪念建筑物的建设和管理工作;负责退役士兵、复原干部、移交地方政府安置的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工接受安置工作;指导全区军队离退休干部休养所建设和管理工作;指导全区退役士兵的技能培训、就业服务工作,负责区直退役士兵安置、技能培训。

  4.拟定全区救灾工作政策和全区减灾规划;组织、协调救灾工作;组织自然灾害救助应急体系建设;负责组织核查统一发布灾情;管理、分配救灾款物并监督使用;组织、指导救灾捐赠;拟定全区社会救助规划、政策和标准,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、生活无着人员救助工作,推进城乡社会救助体系建设;指导农村五保户供养、敬老院建设和救灾扶贫互助工作。

  5.指导城乡基层政权建设和基层群众自治组织建设;指导社区居民委员会和村民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,推动村务公开和基层民主政治建设;指导镇(场、街道)政务村务公开工作;指导城乡社区服务体系建设;制定城乡社区工作及服务管理办法和促进发展的政策措施。

  6.组织行政区域边界线勘定和管理工作;指导全区地名管理工作,规范地名标志的设置和管理;负责门(楼)牌的编制指导工作;负责社会团体的登记、民办非企业单位登记管理;负责基金会的审核、管理;指导全区社会福利机构建设和管理;负责社会福利企业审批;指导全区老年人、孤儿和残疾人等特殊群体的权益保障工作;管理福利彩票发行和福利资金;拟定促进慈善事业发展的政策,组织、指导社会捐助工作;接纳、管理社会捐助资金。

  7.推进婚俗和殡葬改革;贯彻执行国家婚姻登记、殡葬管理、儿童收养政策并组织实施;指导全区婚姻登记工作;负责婚姻介绍机构的审批;承办全区涉外、涉港澳台居民、华侨婚姻登记审批,负责全区华侨涉港澳台收养登记工作;负责全区公墓和骨灰楼等殡仪设施的审核、报批;指导婚姻、殡葬、收养、救助服务机构管理工作。

  8.贯彻实施残疾人事业的法规,维护残疾人合法权益;为全区残疾预防、残疾人康复、教育、劳动就业、文化、体育、科研、用品供应、福利、社会管理服务,为残疾人创造良好的环境和条件,扶助残疾人平等参与社会生活;发展和管理本区残疾人事业,维护残疾人合法权益;弘扬人道主义,动员社会理解、尊重、关心、帮助残疾人;开展残疾人康复、教育、劳动就业、职业培训、文化、体育、用品用具供应、福利保障、无障碍建设、残疾预防、社会募捐和社会服务工作,创造良好的环境和条件;指导镇(场、街道)残联开展工作;负责评残初审和残疾人档案管理;做好残疾人信访、维权工作;组织“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”等活动,发动社会力量,深入开展“帮、包、带、扶”活动,促进扶残解困工作走向社会。

  9.负责全区普法工作,指导全区依法治理工作;对刑满释放、解除劳动教养回籍人员进行登记、衔接、过渡性安置帮教工作;组织、管理社区矫正工作;管理镇(场、街道)司法所工作;管理、协调和指导基层法律服务工作;指导法学教育和法学理论研究工作;负责指导、监督全区律师、公证、法律服务和法律顾问工作;指导、管理镇(场、街道)司法所建设和人民调解、基层法律服务、安置帮教工作,参与社会治安综合治理工作;管理全区“148”法律服务工作;配合人民法院做好人民陪审员工作。

  (四)农林水务股

  1.指导农业产业信息系统建设;研究农村市场经济的发展方向和指导措施;负责结构布局调整、资源配置,指导产业化,集约化生产;协调农、牧、水产品加工和流通;组织、协调、监督“菜蓝子工程”;指导农村合作经济组织的发展和完善;指导农村联产承包责任制和双层经营体制的稳定与完善;指导乡村集体经济组织的经营和管理,指导农村承包合同的管理,依法处理农村承包合同纠纷;参与研究制订和组织监督实施农民奔小康的规划、措施;负责农民负担的监督管理;组织开展农业技术培训和农业技术指导工作;指导农业新技术、农作物新品种的推广应用;指导农作物病虫害防治工作;负责农机科技推广、教育培训和考核发证工作;负责农机产品质量检验、试验鉴定、认证管理;负责农机供应、使用和农机维修业管理;负责农业机械化事业资金管理;负责农业机械的安全监督管理;负责畜禽疫病防控和动物及动物产品检疫工作;负责检疫证明、检疫印章、检疫标志的领用、管理和发放;参与草拟和实施重大动物疫情防控技术方案,监督隔离、封锁、扑灭等重大疫情应急处置措施的落实;参与组织兽医、执业兽医资格培训、考核工作;负责公路动物防疫监督检查站的管理和业务指导工作;负责动物无害化处理场、动物防疫检疫监督网络信息系统管理;负责水土保持的预防监督和水土流失治理工作,负责农业资源综合管理,进行农业资源区域开发规划;负责对海洋事务的综合协调管理;承担规范管辖海域使用秩序的责任;负责海洋环境、渔业水域生态环境和水生生物资源的保护工作;负责渔业行业管理;审批、发放渔业捕捞许可证、海水养殖和淡水养殖许可证。

  2.负责森林经营和培育管理,对植树造林进行业务指导和管理;实施生态公益林区建设;负责全区林权定权换证工作;负责花卉业的规划和指导工作;负责森林资源的监控和野生动植物保护工作;负责林木采伐的伐前调查设计、伐中检查、伐后验收;负责审核、发放林木采伐许可证、运输证;负责林地征占用管理工作;负责林业行政执法;宣传贯彻《森林防火条例》,预防森林火灾的发生。

  3.负责拟订全区水资源保护规划;统一管理全区水资源,组织实施取水许可制度,审批、发放和审验取水许可证;负责征收水资源费和其他水利行政性收费;组织、指导全区水利设施、水域、及其岸线的管理与保护;组织指导江河治理和开发,办理河流协调事务;对全区水利建设工程进行管理;组织建设管理监督具有控制性的或跨镇(场、街道)的水利工程;组织实施供水项目;组织指导水库、大型堤坝、大型水闸的安全监管;指导农村水利工作;组织协调农田水利基本建设,指导供水、节水灌溉和水利行业工作;组织协调农村水电电气化工作;组织、协调、监督、指导全区防汛抗旱排涝工作。

  4.负责编制全区扶贫开发项目、社会帮扶项目中长期规划和年度工作计划,并组织实施;建立和完善扶贫开发工作机制;承担组织、指导各类扶贫资金项目的编制、申报,参与项目审核评估,项目招投标及协调实施项目,监督资金使用、组织自查验收;负责对口帮扶、定点帮扶、计生帮扶、党建帮扶工作联系,协助实施好各类社会扶贫项目;负责组织实施农村危房改造工作。

  (五)社会事业执法监察大队

  1.负责全区文化市场稽查工作。宣传文化市场法律、法规、规章和政策;依法对文化经营活动进行日常监督检查;对文化经营活动中出现的违法、违规行为进行调查、收集证据并依法作出行政处罚。

  2.负责食品(含餐饮服务)、药品、保健品、化妆品、医疗器械安全管理执法监督。组织查处食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械研制、生产、流通、使用过程的违法行为;组织查处食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械安全事故;负责对食品、药品、保健品、化妆品、医疗器械的投诉、举报受理工作。

  3.负责劳动保障监察。负责监督检查用人单位和员工遵守执行劳动保障法律法规和社会保险政策的情况,依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为;督促用人单位和劳动者依法办理各种用工手续;协助做好劳动争议案件的调查取证和调解工作;负责劳动力市场、职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构的监管;受理对违反劳动保障法律法规的行为的举报、投诉;妥善处理企业职工罢工、集体上访等突发事件,协调劳动关系,维护社会稳定。

  4.负责殡葬管理执法。推进殡葬改革,规范丧葬行为,实行火葬,禁止土葬,节约殡葬用地,革除丧葬陋俗,提倡文明节俭办丧事;指导镇(场、街道)殡葬监察队开展殡葬管理工作;指导和监管公墓、骨灰楼管理部门依法做好殡葬服务工作;依法查处违反殡葬管理法律、法规和规定的单位和个人,查处整治乱埋乱葬行为;督促检查殡葬行业依法经营和开展服务,对非法生产、经营和销售封建迷信殡葬用品的单位和个人进行处罚,并收缴封建迷信殡葬用品。

  5.负责畜牧执法。负责对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督检查;负责对兽药、兽用生物制品,饲料、饲料添加剂生产、经营的监督检查;负责畜牧兽医违法、违规案件的查处。

  6.负责林业执法。负责本辖区内林果资源和野生动植物保护的行政执法;依法对无证驯养繁殖、经营运输、乱捕乱猎野生动物的违法行为进行查处;依法对本辖区内林产品的生产、经营、加工、贮存、使用等场所进行检查监督,对违法行为进行查处;依法对超限额采伐林木、破坏林木、盗伐、滥伐林木、乱征乱占林地的行为进行查处;负责对无证运输森林植物及其产品的行为进行查处;对违法生产经营假冒伪劣种苗的行为进行稽查和处罚;依法对买卖或伪造《林木采伐许可证》、《林木种苗生产、经营许可证》、《木材运输证》、《植物检疫证》、《种苗质量检验证书》和《种苗标签》等各种林业证件和标识的案件进行查处;负责其他林业行政执法处罚等工作。

  7.负责水政监察。依法对水事活动进行监察检查,对违反水法规的行为作出裁决、行政处罚决定或采取其它行政处置措施;依法处理水事纠纷;受理对违反水法规的行为的举报、投诉。

  8.负责渔政渔监。负责海洋与渔业行政执法管理;负责渔业船舶安全生产监督管理;参与海事与渔事纠纷的查处。